La regulaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n de administradores ha evolucionado para las cooperativas, al igual que para otro tipo de organizaciones. Sin embargo, nada ha variado respecto de la pr\u00e1ctica hist\u00f3rica de las cooperativas. Para qu\u00e9 modificar lo que funciona, se preguntar\u00e1 alguno. \u00bfRealmente funciona? Tambi\u00e9n cabe preguntarse.<\/p>\n
Me dejo llevar por el escritor Oscar Wilde, conocido por su vida turbulenta, pero sobre todo por su ingenio y obra. Se atribuye a Wilde la frase \u201cla insatisfacci\u00f3n es el primer paso para el progreso del hombre o la naci\u00f3n<\/em>\u201d. Dejando de lado \u201cel hombre\u201d y la \u201cnaci\u00f3n\u201d, \u00bfestamos satisfechos con nuestros Consejos Rectores?<\/p>\n No planteo la cuesti\u00f3n desde el reproche a quienes generosamente asumen la responsabilidad de ostentar el cargo del \u00f3rgano de administraci\u00f3n de la cooperativa, debiendo hacer malabares para compatibilizar tal desempe\u00f1o con el resto de su actividad profesional en la cooperativa. Me refiero a si los miembros del Consejo Rector cuentan con suficientes herramientas, incluso me atrevo a se\u00f1alar, motivaci\u00f3n, para ejercer su cargo como se exige.<\/p>\n Tampoco nos acabamos de caer de un guindo. No somos ajenos que las cooperativas est\u00e1n basadas en una serie de principios, tales como la autorresponsabilidad, democracia, igualdad y solidaridad. El art. 1.2 de la Ley 11\/2019, de 20 de diciembre, de Cooperativas de Euskadi (en adelante, la \u201cLCE\u201d <\/strong>o \u201cLey de Cooperativas de Euskadi\u201d<\/strong>) establece que las cooperativas vascas deben ajustar su estructura y funcionamiento a los principios de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), que son aplicados en el marco de la LCE.<\/p>\n Pero no solo porque lo diga el art. 1.2 LCE. En las cooperativas est\u00e1 muy arraigada la concepci\u00f3n de que el inter\u00e9s com\u00fan debe prevalecer sobre el individual, comprendiendo que las personas socias cooperativistas forman parte de un proyecto com\u00fan que no requiere de retribuciones econ\u00f3micas que son m\u00e1s propias de una organizaci\u00f3n de naturaleza capitalista. Asumir el cargo de administrador de la cooperativa se viene entendiendo como un compromiso con los ideales de la cooperativa, un deseo de contribuir al proyecto de forma desinteresada en servicio del resto de personas socias y que el hecho de ser socio cooperativista lleva intr\u00ednseco el inquebrantable esfuerzo de ser administrador de la cooperativa. Por lo tanto, cualquier ligera insinuaci\u00f3n a retribuir a los miembros del Consejo Rector puede interpretarse como un sacrilegio y una profanaci\u00f3n de las bases m\u00e1s profundas del cooperativismo.<\/p>\n Sin embargo, en contraposici\u00f3n a estas hondas ra\u00edces del cooperativismo, las cooperativas no viven en ninguna burbuja. Las cooperativas navegan en un mundo que ha cambiado y est\u00e1 cambiando. Es evidente que las cooperativas deben adaptarse a las nuevas realidades econ\u00f3micas y sociales que ya est\u00e1n aqu\u00ed o est\u00e1n por llegar. Ello puede requerir revisar las pr\u00e1cticas tradicionales para adecuarse a las exigencias del contexto actual.<\/p>\n Como se indicaba al inicio, la regulaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n de administradores ha evolucionado para las cooperativas. Pero hay elementos que siguen inmutables. Un elemento destacable es que en una cooperativa la persona socia tiene la obligaci\u00f3n legal de aceptar los cargos para la que es elegida (art. 22 b) de la LCE), incluida la de ser miembro del Consejo Rector.<\/p>\n Es m\u00e1s, una vez asumido el cargo de miembro del Consejo Rector, la renuncia no es libre. El art. 47.3 de la LCE establece que la renuncia de un miembro del Consejo Rector debe ser motivada y comunicada al Consejo Rector, y es el Consejo Rector quien determina si la causa alegada est\u00e1 justificada o no. La calificaci\u00f3n de la renuncia podr\u00eda ser recurrida ante la Asamblea General, lo cual, como cabe intuir, no es una empresa f\u00e1cil en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n Esto contrasta radicalmente con la regulaci\u00f3n de las sociedades de capital, en las cuales, de conformidad con la Ley de Sociedades de Capital, tanto la aceptaci\u00f3n del cargo como la dimisi\u00f3n o renuncia de un administrador es un acto voluntario unilateral que puede realizarse en cualquier momento. De hecho, el Reglamento del Registro Mercantil dispone en su art. 147.1 de distintas alternativas para poder inscribir la renuncia.<\/p>\n Alguien dir\u00e1, acertadamente, que el modelo de la cooperativa y el de la sociedad de capital son distintos y que, si bien en la cooperativa es un pilar fundamental que el socio cooperativista participe en la gesti\u00f3n y toma de decisiones, en las sociedades de capital socio y administrador pueden ser figuras absolutamente diferenciadas donde el socio no tiene porqu\u00e9 participar en la gesti\u00f3n y administraci\u00f3n de la sociedad. Esto es absolutamente cierto. Sin embargo, planteo la siguiente reflexi\u00f3n: \u00bfsi en una cooperativa un socio est\u00e1 obligado a aceptar ser administrador y no puede renunciar a dicho cargo, su responsabilidad es menor que el de un administrador de una sociedad de capital, el cual puede aceptar y renunciar libremente en cualquier momento al desempe\u00f1o del cargo?<\/p>\n La respuesta de la Ley de Cooperativas de Euskadi es, categ\u00f3ricamente, no. La LCE ha desarrollado el r\u00e9gimen de responsabilidad de administradores de las cooperativas vascas, aline\u00e1ndose estrechamente con el r\u00e9gimen establecido para las sociedades de capital por la Ley de Sociedades de Capital<\/a>.<\/p>\n