{"id":38919,"date":"2026-02-13T10:09:15","date_gmt":"2026-02-13T09:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lksnext.com\/?p=38919"},"modified":"2026-02-13T10:09:15","modified_gmt":"2026-02-13T09:09:15","slug":"digital-omnibus-simplificacion-normativa-o-algo-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lksnext.com\/es\/digital-omnibus-simplificacion-normativa-o-algo-mas\/","title":{"rendered":"Digital Omnibus: \u00bfsimplificaci\u00f3n normativa o algo m\u00e1s?"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n public\u00f3 el 19 de noviembre una propuesta para modificar la normativa digital europea, con el objetivo declarado de simplificarla y aligerar la creciente carga regulatoria que sufren las empresas.<\/p>\n

Esta propuesta, conocida como Digital Omnibus, plantea modificaciones relevantes en el Reglamento de Inteligencia Artificial (RIA) y el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (RGPD), entre otras normas, y deber\u00e1 seguir el proceso legislativo europeo; no estamos ante un texto definitivo.<\/p>\n

Respecto al RIA, ante la falta de directrices y especificaciones t\u00e9cnicas que faciliten su cumplimiento, las previsiones relativas a los sistemas de inteligencia artificial (IA) asociados a los 25 casos de uso considerados de alto riesgo, podr\u00edan retrasarse hasta el 02\/12\/2027 (la fecha en vigor es el 02\/08\/2026) y, por su parte, las relativas a los sistemas de IA de alto riesgo asociados a productos regulados, hasta el 02\/08\/2028 (la fecha en vigor es el 02\/08\/2027).<\/p>\n

Asimismo, las posibilidades de simplificaci\u00f3n para las PYMES se extender\u00edan a las empresas de mediana capitalizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se ampliar\u00eda a los proveedores de modelos de IA y a los proveedores de cualquier sistema de IA, la posibilidad de utilizar categor\u00edas especiales de datos para la detecci\u00f3n y correcci\u00f3n de sesgos, prevista en el RIA solo para los proveedores de sistemas de IA de alto riesgo. Sin embargo, esta excepci\u00f3n no cubre el tratamiento para la evitaci\u00f3n de sesgos.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el RGPD las modificaciones propuestas afectan a la propia definici\u00f3n de dato personal (toda informaci\u00f3n sobre una persona f\u00edsica identificada o identificable), que pasar\u00eda a ser un concepto relativo, dependiente de la capacidad de identificaci\u00f3n de cada entidad, de modo que un mismo conjunto de datos podr\u00eda quedar dentro o fuera del RGPD seg\u00fan qui\u00e9n lo utilice, con todo lo que ello supone de inaplicabilidad de los principios de protecci\u00f3n de datos, y el riesgo de posteriores reidentificaciones y brechas, pero que allana el camino a la IA.<\/p>\n

Si bien este criterio est\u00e1 en l\u00ednea con la reciente jurisprudencia del TJUE, que introduce el principio de identificabilidad subjetiva, llama la atenci\u00f3n que no se hayan incluido salvaguardas espec\u00edficas. Tambi\u00e9n se define qu\u00e9 se considera \u201cinvestigaci\u00f3n cient\u00edfica\u201d, a los efectos de facilitar la aplicaci\u00f3n de la presunci\u00f3n de compatibilidad de un tratamiento posterior con estos fines (v\u00eda poco explorada a pesar de su enorme potencial).<\/p>\n

Adem\u00e1s, se reconoce el inter\u00e9s leg\u00edtimo como base de licitud en el contexto de la IA (que ya se ven\u00eda utilizando), y se a\u00f1aden dos nuevas excepciones para poder tratar categor\u00edas especiales de datos personales (el tratamiento residual de estos datos en el contexto del desarrollo y funcionamiento de la IA, y el tratamiento de datos biom\u00e9tricos con fines de verificaci\u00f3n bajo el control del interesado). Para facilitar las evaluaciones de impacto, se prev\u00e9 una plantilla y metodolog\u00eda com\u00fan a nivel de la UE, junto con listas \u00fanicas.<\/p>\n

Aunque algunas modificaciones s\u00ed podr\u00edan considerarse una simplificaci\u00f3n normativa, lo cierto es que la mayor\u00eda de los cambios propuestos por la Comisi\u00f3n apuntan hacia un objetivo claro, como es facilitar el desarrollo y uso de la inteligencia artificial en la Uni\u00f3n Europea, en l\u00ednea con lo que adelant\u00f3 su presidenta hace apenas unas semanas: \u201cAI first\u201d.<\/p>\n

Esta iniciativa, lejos de contribuir a un escenario de seguridad jur\u00eddica, deseable para toda actividad empresarial, y especialmente para la innovaci\u00f3n, incrementa, parad\u00f3jicamente, la incertidumbre sobre el marco jur\u00eddico aplicable, cada vez m\u00e1s complejo, ambiguo y cambiante. Y tambi\u00e9n, muy posiblemente, provoca un debilitamiento en la protecci\u00f3n de derechos fundamentales.<\/p>\n\n\t\t

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\n\t\t\tLuc\u00eda Arriola, responsable del \u00c1rea de Derecho Digital en LKS Next\n\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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